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中央经济工作会议提九项任务 专家:没有真正造血功能(图)
 
中共中央经济工作会议12月12日在北京闭幕 (视频截图/CCTV)
【人民报消息】一年一度的中共中央经济工作会议周四(12月12日)在北京闭幕。长达4000字的会议通报提出了明年经济工作的九项重点任务,但外界对此的反应却比较消极。 据自由亚洲电台报导,楼市疲软、股市低迷、消费不振,美国高关税若隐若现,到了年底,中国经济仍未走出低谷。在这种背景下召开的中央经济工作会议,让外界充满期待。但会议的通报周四发出后,市场的反应却比较消极。周四当天,上证和深证指数都收跌超过2%,跌势在周五延续。 能提振消费吗? 对本次经济工作会议的成果,媒体反应不太一致。中共官媒「中共新闻网」在报道中指出这次会议突出了一个「实」,并不吝赞美说会议通稿「扎实、坚实、实效、实绩、夯实、走实、抓实、求真务实……」。但台湾中央社在报道中说这次会议缺乏具体措施。 在中共官媒人民网发布的会议通报中可以看到,会议确定了明年要抓好的九项重点任务,包括全方位扩大国内需求、以科技创新引领新质生产力发展等等。其中第一条就提出了要大力提振消费,并明确了「适当提高退休人员基本养老金,提高城乡居民基础养老金,提高城乡居民医保财政补助标准」等具体要求。 但曾担任鸡西市副市长并主管当地财政的李传良认为,这些措施并不能起实质作用,「个人消费现在已经很低很低了,很低的缘故一是经济内卷造成的,二是中国人的消费能力本身就比较低,所以他现在提高这几种待遇达不到(提振消费的)目的。」 李传良分析说,目前的措施并没有真正恢复市场自身对消费的促进作用,「他还是国家拿出刺激政策,例如基础建设、扩大贸易等等,但这些都不是真正的市场、个人或民间的消费,这还是政府宏观调控的一种消费。」他强调,这些做法对提振消费作用都不大。 近年来中国经济下行,不少中国以及国际经济学者都强调,消费不振是其重要原因,并呼吁中共政府多下功夫刺激消费。但到目前为止,中共政府还没有采取被外界一致看好的措施。 旅美经济学者黄大卫对本台分析说,中国消费不振并不是老百姓没有钱,而更主要是收入分配不均,「所以如果不提高中国居民的收入,或者说不在老百姓收入不均的问题上去改革的话,单纯提高消费是缘木求鱼。」他提到一个数据:中国的人均国民生产总值是美国的六分之一,但消费只是美国的十二分之一。 虽然这次会议通报中提到要提高城乡居民基础养老金,但黄大卫认为这不足以真正提振消费,因为本来养老金就很低,「退休金占退休前工资比例大概是40%左右,这低于世界银行和国际货币基金组织建议的70%,这意味著很多退休人员的养老金不足以维持退休前的生活水平。」他说,现在会议提到了提高养老金是一个积极信号,但还很难说是有力度的改革,从整体经济制度来说并没有太大的改善。 没有新东西 会议通报中强调要实施更加积极的财政政策、要实施适度宽松的货币政策,并指出了其中的具体要求,包括发挥好货币政策工具总量和结构双重功能,适时降准降息,保持流动性充裕等等。据台湾中央社报道,市场对此的广泛解读是中国的财政政策要从保守走向宽松。 美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院讲席教授谢田对记者分析说,这些措施并不新颖,而是一直都在用,但问题是不太有用,「用了这么多次,但一直是没有什么效果,或者是暂时有效果,但后果是通胀,印发货币越来越多,人民币就开始贬值。」 本周有消息说,中共政府正考虑明年让人民币贬值,以应对美国候任总统特朗普提出的可能提高中国货品关税的局面。 但在本次通报中,提到了「著力实现增长稳、就业稳和物价合理回升的优化组合」等字眼,外界有人认为,这实际上是间接承认了中国存在通缩问题。通缩问题也是近年以来国际经济界一直关注的中国经济问题之一。 谢田则认为,中国并不存在真正意义上的通缩,「中国大面积地、长期、持续地印钞放水,钱印得越来越多,怎么可能通缩呢?」 谢田说,从这次会议的通报看,政府措施没有新的东西,这也是市场对此感到失望的原因。他认为,中共政府有很多重要工作都没有做,「我们知道中国老百姓的负担很重,中共这么庞大的官僚机构,他不去削减政府规模、削减政府预算,他反而增加赤字,所以他没有想真的解决问题。」他说,相比看,阿根廷新政府的一些做法可圈可点,「米莱政府刚刚把中央政府的部委从十八个减到了八个,他甚至要大规模减税,减税90%。」 李传良则指出,从这次中央经济工作会议的结果可以看出,实际上体制能允许的经济措施都已经穷尽了,「原来所谓扩大内需、四万亿等等,这些经济政策实际上都失灵了。」 黄大卫则认为,整体上这次经济会议还是有其积极意义,「由过去否认困难『洋溢著积极向上的氛围』,转变为承认目前的经济挑战、进行局部改善。」 没有真正的造血功能 会议通报中还提到,要为基层松绑减负,「让想干事、会干事的干部能干事、干成事。」并强调要充分调动基层积极性主动性创造性。这似乎是把希望寄予基层地方政府,通过调动其积极性来促进经济发展。 李传良指出,这种说法已经很露骨了,这说明中央政府很清楚基层地方官员「躺平」的现实,「很多人说做就容易出问题,所以有能力的干部基本上没有了,躺平就是这么一个情况,大家都躺平,不做比做要好。」 他说,虽然这次会议已经把话都说得这么白了,但也只是喊口号,没有实际意义,「因为这个群体已经是这么一个状态了,而且事实上这些政策也落实不了,真正的能人不会去出力使劲,没有能力的人政策再好也没有用。」 李传良又补充到,真正激发动力关键的不在于官员,而在企业,而企业要好起来,还是看机制和体制。他说,「真正的造血功能没有,只做外科手术起不到什么效果。」 △
文章网址: http://www.renminbao.com/rmb/articles/2024/12/15/87277.html
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