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【人民报消息】在任何国家都有警察，警察是拥有合法使用暴力权力的武装集团，这是识别警察这一社会集团的显著标志。按照国家功能的定义，警察享有的合法暴力是用来为老百姓提供「安全」的。但在今天的一些农村社区，警察功能已经异化为乡村安全的一大祸害。1997年7月19日，一个流浪的前乡村女教师刘桂文突然被黑龙江呼兰县许堡派出所叫去，逼迫她承认与村上几十个男人有不正当男女关系。这种事情那能随便承认？但一个弱女子在辱骂、拳脚、电棍夹击下没有选择。她只得胡乱在派出所提供的名单上认下了十来个人。随后，这个派出所以「卖淫嫖娼」名义对辖区的五六十个农民每人罚款500到4000元。 一位农民回忆说：与刘老师相关的男人到了9个，年纪最小的只有20岁。警察和治安联防队员先对这些人吓唬了一阵，接著说：刘老师已经认了，交罚款吧，让家里尽快垫兑5000元钱。第二天早上，交不上钱的人，被命令「坐飞机」。这个农民说，警察交给他一截塑料管子，并告诉他，谁做得不好，就开打，否则，挨打的是自己。随后，被警察胡乱抓来的农民被带到院子里，一根绳子贴著内裤将他们串起来，女教师刘桂文被命令牵直绳子绕圈跑步，一跑就是半个多小时。1998年2月，周化村村民委员会选举。村民裴英军的亲属未能选上，裴英军便开列了一个所谓40名卖淫嫖娼的「黑名单」，交给许堡派出所。当天夜里，「黑名单」上的卖淫女王淑云被派出所民警和治安联防员「从被窝中拽出」，「与丈夫共同受到拳打脚踢」，然后被铐著双手带到派出所后，王淑云在副所长周广才、治安联防员常大权的「开导」下，按名单提供了一长串人名。2月19日，在被留置40多个小时后，王淑云交完罚款回家。 被王淑云胡乱供出来的嫖娼成员、副村长裴胜利说：「2月16日夜里，我被连骗带抓弄到派出所，扔进又黑又小的留置室，已经有几位村民在里面。这时，我才知道被抓来，是说大伙都与王淑云有不正当男女关系，说是王已经承认。我不认，坚持要与王对质。后来，副所长周广才和治安联防员常大权审我时，看到王，她披头散发地坐在铁椅上，带著手铐，脸上都是伤。我喝问，咱俩到底有没有事？王看著我，足足有三四分钟没说话。这时，常大权用电棍点著她的胳膊说：『按你交待的说。』王浑身抖著，这才低著头说个『有』字。」 据采访的记者了解到，类似许堡派出所的这种假「卖淫嫖娼」罚款事件，在许堡乡其他六七个村子都存在。许堡派出所所长傅文广自己也承认，之所以这样做，
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