川普向「外国敌对势力」设投资限制包括中共、香港、澳门

【人民报消息】美国总统川普（Donald Trump)于美国东岸时间周五（21日）签署了一份备忘录，指示美国外国投资委员会（CFIUS）限制「外国敌对势力」投资美国的战略领域，与及限制美国企业、大学机构投资和支援「外国敌对势力」。备忘录更明确介定「外国敌对势力」，除了中国，还包括香港和澳门特别行政区。据自由亚洲电台报导，备忘录特别列明，「外国敌对势力」（foreign adversaries）一词顺序包括中华人民共和国（PRC），香港特别行政区和澳门特别行政区、古巴、伊朗、北韩、俄罗斯，以及委内瑞拉。备忘录认为，一些「外国敌对势力」，包括中华人民共和国，系统性地指导和促进对美国企业和资产的投资，以获取尖端技术、知识产权，并在战略产业中获得影响力。中共透过多种方式推动这些策略，既有显性操作，也有隐蔽手段，通常透过第三国的合作公司或投资基金来实施。川普提出，经济安全就是国家安全。中共不允许美国企业收购其关键基础设施，同样的，美国也不应允许中共掌控美国的关键基础设施。中共资本正针对美国最重要的科技领域、粮食供应、农地、矿产、自然资源、港口和航运码头进行投资。此外，备忘录指出，中共正越来越多地利用美国资本来发展和现代化其军事、情报及其他安全机构，这对美国本土及全球美军构成重大风险。相关行动包括发展和部署军民两用技术、大规模毁灭性武器、先进常规武器，以及对美国及其人民发动恶意网络攻击。透过其「军民融合」战略，中共强制民间企业和研究机构支持其军事和情报活动，从而扩大其军工复合体的规模。 川普提出以下几点措施： 将运用一切必要的法律工具，包括美国外国投资委员会(CFIUS),，限制与中共有关联的个人或企业投资于美国的科技、关键基础设施、医疗保健、农业、能源、原材料及其他战略领域；限制外国敌对势力获取美国在敏感技术，特别是人工智慧领域的人才与运营，并扩大美国外国投资委员会的管辖范围，以涵盖新兴与基础技术，确保国家安全；美国将制定新规则，阻止美国企业和投资者投资于推动中共国家军民融合战略的产业，并禁止与中共有关联的个人收购美国的关键企业和资产，仅允许符合美国利益的投资。考虑对美企对华投资进一步施加新限制，涵盖半导体、人工智慧、量子技术、生物技术、高超音速技术、航太、先进制造、定向能技术，以及与中共国家军民融合战略相关的其他领域。将考虑对各类投资施加限制，包括私募股权、风险投资、绿地投资、企业扩张，以及对公开交易证券的投资，并涵盖来自养老基金、大学捐赠基金和其他有限合伙投资者的资金来源。美国大学应停止通过其投资决策支持外国敌对势力，就如同它们应该停止向恐怖主义支持者提供大学资源一样。另一方面，路透社亦引述了三名知情人士，川普政府已迫令一名负责监管对华出口限制的商务部高级官员离职，该名资深官员已担任这职位30年，服务过多任民主党和共和党政府，对相关监管相信熟悉，包括制裁中国和俄罗斯。 △

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