「小件包裹」免稅禁令一波三折背後發生了什麼？（圖）

美國海關和邊境保護局技術人員在芝加哥國際機場使用郵件檢查設施對海外包裹進行掃描。(AI生成)

【人民報消息】美國政府2月4日頒布取消「小件包裹」免稅優惠一天之後又突然宣布暫緩執行這條行政令的做法，一度引起外界的猜測。有人估計，這可能是川普受到北京的壓力而作出的讓步。據美國之音報導，但路透社週五（2月14日）發表的一篇報導披露了真相。報導說，就在這項禁令發出後，美國的一些機場發生了小件包裹嚴重堆積的情況。紐約JFK國際機場堆積的小件包裹多達上百萬件，給機場的貨物運輸造成了巨大的壓力。所謂「小件包裹」指的是價值不超過800美元的商品，依照美國法規，這類小額商品入關不收關稅。美國國會當年制定這項法規的目的是為小額商品進口簡化入境手續，節約行政成本，沒想到今天會成為Temu、Shein等中國電商們向美國傾銷廉價商品的一個重要途徑。路透社說，近年來，通過這一免稅渠道進入美國的包裹數量呈爆炸式增長，去年有將近14億件小件商品通過中國的電商平臺進入了美國家庭。現在進入美國的所有包裹中，90%以上都是通過這個渠道入境的。其中約60%來自中國。川普的禁令發布後很快引起物流系統的混亂和機場的堵塞。路透社說，隨後出現的「倉促」和「混亂」證明禁令無法在短時間內得到有序實施。政府官員們正在想辦法應對這一緊急情況，以確保商品進口系統的高效運行。就是在這種情況下，美國郵政總局(USPS)2月5日宣布恢復接收來自中國和香港郵政的所有國際入境郵件和包裹。這與美中兩國之間的緊張關係並沒有明顯的直接聯繫。物流專家表示，主要包裹承運商、電子商務平臺、美國郵政總局和美國海關與邊境保護局(CBP)不可能在幾天內對其運營方式進行徹底改革。 2024年從該機構退休的前CBP高級官員約翰．倫納德(John Leonard)表示，這種做法很難行得通。路透社引用倫納德的話說，「此類重大變革傳統上需要幾個月的時間才能實施，並且還涉及美國海關與邊境保護局與私營部門之間的密切合作。」康涅狄格州民主黨眾議員羅莎．德勞羅（Rosa DeLauro）支持徹底禁止對所有國家的小件包裹關稅豁免的規定，不光是針對中國。德勞羅表示，川普的禁令讓航運業措手不及。聯邦政府傳統上會徵求受影響各方的意見，並給他們幾個月的時間準備。德勞羅議員批評川普的命令所涉及的地域範圍過於有限。她表示，目前中國境內的製造業企業很多都將業務轉移到越南和泰國等地，並從那裡出口，從而規避對中國商品的最低限度禁令。路透社說，川普已經責成美國商務部研究有效落實這一政策的方法。其實，川普之所以要堵住美國包裹郵寄的漏洞還有一個原因，就是犯罪份子也利用這個渠道向美國郵寄阿片類藥物。美國緝毒官員表示，中國化學品製造商是墨西哥卡特爾購買致命毒品原材料的最大供應商。路透社去年發表了有關芬太尼化學品供應鏈的一系列報導，揭露了毒品販運者如何利用大量的小額包裹向美國輸送毒品的細節。△

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