审议的议案有：《关于中共十七大组织、选举程序议案》；《关于中央部委办、地方组织织选举程序议案》；《关于纪委隶属、组织选举议案》……等十一项议案。其中有七项重要议案因具体涉及到个人的权力地位、利益关系等，被与会者毫无商量的否决。

前三个重要议案，十七届政治局委员和新届省部党委、常委的差额选举被否决，也就是中央提名11个人，选其中10个人都不行，嘴上说是怕把党选中的骨干力量给「差」下去，实质是怕自己被踹下去。各位「党和国家领导人」都惊弓到这种成度，可见是没往外揪，揪出哪一个都得给党消耗子弹。至于十七大党代表比例就更不能不防备万一。这些基层代表没选好，那上面就可能出现黑马。

其余的四个重要议案，似乎显的更重要，确实非常重要，三个是整治干部的，一个是威胁诸侯扩大利益的。整治干部的有：休会期间党代大会代表的弹劾权利，纪委职权问题的议案，向社会公开干部违法犯法的议案。侵犯诸侯扩大利益的是：可以让非共产党员担任部长省市长正职的议案。

● 休会期间党代大会代表的弹劾权利

温家宝提出，在党代表大会休会期间，党代大会代表有权向本届党委提出召开特别大会，就渎职、违纪、不称职党委成员，提出弹劾议案。弹劾成立就要下台，下了台还不算完，还要继续审核查，弄不好就拉了土豆秧子，象上海一样，一提出来一嘟噜。

连差额选举都怕，这个权利政治局和地头蛇统统反对，说不利于团结。其实他们在本省开会时，打的跟热窑似的。

十月十三日，安徽省委常委会在组织生活会上，常委、合肥市委书记孙金龙和常委、芜湖市委书记詹夏来互相指责，互揭臭史后，动用椅子、水杯作武器展开武斗，二人受伤送医。

九月，江西省委常委组织生活会，演变成了武斗会。有七名常委，由互相指责到互相翻臭史，再到互相扔水杯、挥拳互殴。四名常委头破血流，被送到省军区医院。

● 纪委职权问题的议案

关于地方纪委直接向上级党委政治、组织负责，向上级纪委工作职责负责，受同级人大常委会监督的议案，也被否决了。

地方纪委搜集到省委干部的罪行就直接上报，这对于地头蛇来说太可怕了，谁知道纪委都往上捅了什么东西，哪天自己掉了脑袋，还不知道是哪儿出了毛病呢。所以否决的理由条条都挺正当的。一个是纪委权力过大，党政工作会受到干扰。另一个是受双重领导太复杂，会引起多中心。

● 向社会公开干部违法犯法的议案

有了上面几条垫底，「向社会公开干部违法犯法的议案」就更无法成立了。提案说，凡属中央、地方党政国家机关干部，不论职务高低，凡违纪、犯法，经核准后，一律向社会公布其违纪、犯法概况（除涉及国家机密内容外）议案。这简直是丢共产党的脸。

这一议案是中纪委以常委会通过的议案，提交给中央政治局常委会、政治局的，但都未能通过，而且抗拒、反对的声音占决对多数。

● 非共产党员担任部长省市长正职的议案

关于非共产党员经程序审核，选举担任地方政府省（市）长、担任国务院部委办正职的议案。

在中共建政初期还敢部分实施，到了第三届全国人大期间，还在国务院几个不重要的部委正职中装装门面，保留了水产部长许德珩、水利电力部部长傅作义、粮食部长沙千里、纺织工业部长蒋光鼎，作为点缀。一切权力由党委（组）操控，用毛泽东的一句话来说，是“东西南北中，共产党领导一切”。

上世纪八十年代的八一年八月、八四年七月，胡耀邦在党内就曾提出：“如何体现我国处于社会主义初级阶段，更有利团结、调动各方面人才和力量，优秀的党外人士、民主党派人士，可以担任地方省长、市长、国务院属下大部分部委正职。首先党内要解决好一个问题：党员永远是少数。”

下边这帮人与胡耀邦想法不一样，他们认为，正因为党员永远是少数，所以这少数一定要当家。

（人民报首发）

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