【人民報消息】經濟時評:2002,中國經濟如何「逆風飛揚」?

今年,中國經濟最重要的變化,就是增添了入世背景;最大的懸念,可能在外貿領域;最需要的變革,應當是制度(按:制度包括政治經濟等多方面體制)上的突破。只有打破更多的體制障礙,中國經濟才能「逆風飛揚」

元旦剛過,一條新聞成了許多人聊天的話題:新年後的第一個工作日,進口汽車全線降價,一款凌志車的售價從124萬元猛跌到88萬元,降幅高達29%。雖然對普通消費者來說,這樣的價位依然是「天文數字」,但說明入世因素已經開始顯示威力。

眼下,就在老百姓爲能買到更實惠的商品而高興時,許多專家的興奮點已轉向宏觀層面:入世後,今年中國宏觀經濟走勢將發生何種變化?

今年中國經濟運行發生的最重要的變化,就是增添了入世背景。現在,已經有越來越多的人把2002年稱作「中國的WTO元年」。有些樂觀者經過推算,大膽預測出入世因素對經濟增長能貢獻幾個百分點。但是,在筆者看來,認爲入世能馬上帶來經濟高增長的看法,未免有些簡單化。

入世效應是巨大的,但是,應該注意到,我們是在世界經濟低潮時入世的。目前,美國、歐盟和日本這世界三大經濟體幾乎同時進入衰退,這還是20世紀70年代石油危機以來的第一次。根據最樂觀的估計,美國經濟要到今年下半年復甦,而世界經濟恐怕要到明年才能緩過勁來。入世使中國與世界經濟的關聯度大幅提高。在目前情況下,這意味着今年中國經濟走勢將更多地受到外界影響。今年中國經濟「逆風而行」的難度可能更大。

同時,還有種種不確定性因素,很多專家認爲,今年最大的懸念還是外貿。2002年是我國加入WTO的第一年,在出口關稅上有可能享受普遍的最惠國待遇。國外對進口我國產品的某些配額限額大多將逐步減少或取消,這有利於出口進一步增長。不利的一面是,入世之後,我國的進口關稅也將大幅度下調,進口也會有較多增加。這些,還沒有考慮到WTO一些針對中國的歧視性條款發生作用的因素。必須千方百計地使出口比進口有更多增加,確保外貿順差不低於去年的200億美元左右,如果順差低於這個水平,不僅無法拉動國內總需求的增加,且可能影響國際收支平衡和人民幣匯率穩定。

在這種不明朗的大背景下,「增長的鑰匙」還是掌握在我們自己手中。但是,要用好這些「鑰匙」並不簡單,辦法只有一個,即深化經濟體制改革(按:無須政治體制改革?讀到此,這可是一句最令江澤民鬆口氣的話)。可以說,今年中國經濟最需要的變革,就是制度上的突破。

突破體制上的瓶頸包括多方面內容。近年來,相繼出臺的國有經濟佈局戰略性調整、打破壟斷等體制變革,爲經濟發展注入了新的活力。而從今年來看,要保持一定的經濟增速,要做的事情還有很多,如:進一步推進國企改革和民營企業發展,放寬對民營企業進入領域的限制,增強微觀主體活力;加快金融體制改革,適應入世後金融領域對外開放的需要;打破地區封鎖、行業分割,促進全國市場的統一等。

在衆多專家看來,今年中國經濟保持7%左右的增速應當是可以實現的。這個速度對就業壓力、農民增收、財政收支、社會穩定至關重要。就今年來說,只有突破更多的體制(按:看來辦法並非只有一個,深化政治體制改革也是必要的)障礙,才能使經濟獲得持續增長。

《人民日報 . 華東新聞》 (2002年01月07日第一版)