市场受官场支配，非市场之福。因为这种制度使市场陷入畸形，正常的市场机制和经济规律难以有效地起作用。官场支配市场，也不是官场之福。因为它使官场陷入腐败，无法维持廉洁的秩序，法纪和政令难以有效地起作用。

中国正在蔓延的腐败是官场支配市场的制度造成的，是制度性腐败。据新华社电讯稿披露，成克杰当广西的头头时，谁向他行贿，他就“利用”自己的“职权”，帮他夺标，帮他得贷款，帮他压低地价，帮他得利。官场头头操纵市场的各种职权，都可以命名为“成克杰式的职权”。干预招标，干预贷款，干预地价等等，只是“成克杰式的职权”的一些细目。就行贿者而言，与其说他们在向成克杰这个人行贿，不如说他们在向这些“成克杰式的职权”纳贡成克杰干扰市场，兴风作浪，包括操纵招标过程，大幅度压低国有土地价格，几千万几千万地批银行贷款等等，都是他的本职工作。他反正总要“掌握”市场，“掌握”承包，“掌握”贷款，反正不是“批”给你，就是“批”给他，不“批”给“合伙人”，就是“批”给非合伙人，正常合法，方便得很。正如新华社电讯稿所说，构成成克杰犯罪的是受贿。谢天谢地，他落下了受贿的痕迹，构成了犯罪。如果他和“合伙人”本来就是一家，一方用不著行贿，另一方谈不上受贿，成克杰只是在区党委副书记办公室或区政府主席办公室里正襟危坐，履行“职权”，你能告他犯什么罪？

严重的问题是中国有多少人拥有这种“成克杰式的职权”。官场高于市场是中国事实上存在著的领导体制。大头头指挥大市场，小头头指挥小市场。中国有几十个省，几百个市，几千个县，几万个乡，每一级都有几个头头。头头之多，成千成万！级别有高低，地方有大小，但是，头头们的权力总是相似的，都负责管理和调控辖区内的市场，都有权统一领导和管理本地区的一切人、钱、物，他们有职有权，本地区的一切机关和企事业单位对他们的批示和命令必须一体遵从。这种体制有个专门名词，有时叫“一元化领导”，有时叫“政治挂帅”或者“书记挂帅”。领导人的品德大不相同，有较好，有极好，有较差，有极坏。但制度是在有七情六欲的凡人中间运转的，用特殊材料制成的圣人不太多，不可能成为制度的载体。领导市场的职权很容易变成官场腐败的机会，小机会酝酿小腐败，大机会谋图大腐败。这不是制度性腐败是什么？只要存在著官场支配市场的制度，“成克杰式的职权”，只要存在这种“成克杰式的职权”，大大小小的成克杰们就必然随时随地汹涌而出。这是可以断言的。

从官场支配市场的制度中得到好处的，不是人民，不是国家，不是市场，不是官场，不是正经的公务员，也不是正经的企业家，而是官场和市场中的腐败分子。这种制度不值得留恋。市场必须独立于官场。进行这样的改革，对市场，对官场，都是必要的。不改则两伤，改革则两利：市场得以繁荣，官场得以廉洁。所以我认为，成克杰一案，是在向制度敲警钟。制度性腐败必须给制度动手术。讳疾忌医会把病人拖垮。改革制度，这国家肯定有救。(http://renminbao.com)

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