7月中旬，瑞士洛桑国际管理开发研究院发表了2000年度《国际竞争力报告》，中国科技竞争力继1999年从1998年的第13位下滑到第25位后，今年又滑至第28位。

作为发展中国家，中国在全球性的人才竞争中却明显处于劣势。 改革开放以来，中国年均出国留学2万人，累计达40多万人，学成归国者10万，在校学习者10万，回归率仅为33%。

美国二战后的20年内，引进高科技人才达40多万，其中华裔人才占三分之一。硅谷目前约7000家高科技公司中，约有2000家由华裔创办或管理。硅谷地区的高科技创业者李信麟在接受新闻媒体采访时说：“没有中国人，硅谷就不成其为硅谷。”中国20年流失几十万学子，等于流失了好几个“硅谷”。

研究表明，发展中国家在经济起飞阶段，三分之二留学生归国效劳，三分之一留学生在国外工作学习沟通信息，使回归率与滞留率保持2：1的“最佳回归比数”，是比较合理和有利的。中国的 情况却呈现1：2的倒比，这个数字发人深思。

科技部有关人士认为，中国科技人员的总量规模与美国、日本、俄罗斯、欧盟等大体相当，倘若现有各类人才的智慧得以充分发挥，科技兴国完全可能实现。

但是，中国目前的人事劳动制度滞后于社会发展，用人机制远远不适应生产力的发展，落后的人事劳动制度已阻碍了生产力的发展，成为了高级人才充分发挥潜能的巨大障碍。

社会发展推动了用人制度的改变，但从长远来看，目前的改革措施还远远不够。为此，我们还要向用人制度上的顽疾“开刀”，打破“由少数人选人”和“在少数人中选人”的传统选人用人方式。

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