在农村，党政干部借农业产业结构调整，又炮制了许多新的土政策和税收名目，去榨取农民，这些都是请愿抗争怒潮的直接原困 。新华社十一月九日的此《内参》、国务院办公厅十一月二日《简报》均曾报道：湖南省竟把一本《减轻农民负担工作手册》的小册子查禁，收回了二万二千多本，扬言说：「这不符合今天的政策」，云云。

因为这波抗争怒潮明显是中共政权人为造成的，怨不得「敌对势力」，故此，朱镕基在紧急电话会议上下令：要人为地造成社会、政治动荡的党政领导承担渎职责任，并宣布了六条：

(一)不准搞地方政策、小圈子政策来歪曲中央有关改革工作的方针、政策；

(二)不准激化社会矛盾！制造引发新矛盾，把矛盾上交或引向中央；

(三)不准滥用权力、行政命令，把合法的事变成非法、违法；

(四)不准掩盖本地区、本部门的问题、矛盾；

(五)不准隐瞒、谎报地方工作、改革的进度、成绩和过失；

(六)不准在处理非政治性游行示威请愿事件中，动用武力手段。(http://renminbao.com)