【人民報消息】2月5日，美國郵政發布通知稱，即日起暫停接收來自中國郵政和香港郵政的入境包裹，直至另行通知。CNN和彭博社表示，美國郵政沒有提供暫停原因，可能和美國總統川普日前宣布取消針對價值低於800美元進口商品的「最低限度」免稅門檻有關。 2月1日，美國總統川普簽署行政命令，宣布對中國再加徵10%關稅。同日，川普宣布取消針對價值低於800美元進口商品的「最低限度」免稅門檻。此舉對中國跨境電商平臺Shein與Temu造成致命沖擊。 為方便本國消費者，世界各國的進口貿易政策中都有「小額豁免」規則，只要不超過指定的價值或重量的進口商品準予免除稅收，免除正式報關手續與申報程序。澳大利亞「小額豁免」標準是1000美元、加拿大是20美元、歐洲的平均約為190美元。美國「1930年關稅法」第321節的規定，允許零售價值低於200美元的貨物進入美國時免徵進口關稅，並免受美國海關和邊境保護局（CBP）的嚴格檢查。2016年，美國國會將小額免稅的最低額度從200美元提高至800美元。 世界各國的「小額豁免」政策讓中國的電商平臺撿了個大便宜，近年來，Temu、Shein等中國電商類APP在全球發展迅速。進入美國的「小額豁免」包裹數量呈激增狀態，十年前約1.4億件，2023年飆升到逾10億件，增幅超過600%。美國人口普查局數據也顯示，2023年，來自中國的低值免稅進口商品總額達47億美元，自2014年以來增長超過一倍，成為美國第八大進口類別。在2024財年，「小額豁免」貨物數量再次上升至超過13.6億件。 2024年1月，市場分析機構data.ai發布的《2024移動市場報告》顯示，Shein2023年蟬聯全球購物類APP下載量冠軍，以40%的絕對市場份額成為美國最大快消品牌。Temu、Amazon、Aliexpress分別位於2023購物類APP下載量第二、三、九位。根據物流咨詢公司ShipMatrix的數據，Shein公司2024年平均每天發貨約一百萬個包裹。截至2024年1月，Temu在美月度活躍用戶已超5000萬人，同比增長300%，app下載量也已超1.23億次，Temu占據美國商品總銷售額的60%。 是甚麼讓Temu、Shein輕松出海且魅力無限？答案就是低價、廉價。免徵關稅和簡易海關檢查，讓美國成了中共電商的淘金天堂。但Temu、Shein迅速發展對美國本土電商發展造成了沖擊，並對美國的經濟秩序、消費者權益甚至國家安全造成了傷害。23-24財年期間，94%的所有進口交易都因享受「低額豁免」綠色通道而進入美國，這些交易占了所有非法毒品、假冒商品查獲總額的90%。這引起了美國政府及國會的廣泛擔憂與激烈爭議。 人們的擔憂主要集中在以下幾個方面： 首先，在就業與財政收入方面，「小額豁免」優惠款項使中共制造商能繞過美國關稅體系，向美國市場大量傾銷低成本商品，對美國的制造業和中小企業構成了「不公平的競爭」，威脅到國內產業的生存和就業。例如，由於大量中國廉價紡織品流入美國，北卡羅萊納州的紡織工業已經停產，工人失業、工廠停擺。另外，《華爾街日報》指出「小額豁免」政策造成了高達670億美元的稅收損失。 其次，在業態競爭上，Temu的快速崛起已經對亞馬遜在美本土業務造成巨大沖擊，2024年1月，亞馬遜不得不大幅調低了服裝類目的傭金，比如，低於15美元的服裝傭金由17%降至5%，15美元以上服裝的傭金由17%降至10%。Temu「低價風暴」還使線下的「1元店」賣場受災，數據顯示，截止2024年2月底，Temu在美國低價折扣市場份額超過17%，而主打線下「1元店」的Dollar General在過去1年市場份額顯著下行。 第三，雙邊貿易市場極度不對等。美國的小額豁免門檻是800美元，而中國則是50元人民幣，約7美元。這種非對等性加劇了美中貿易上的不公平性，美國企業未能享受同樣的優惠條件。另外，美國的「小額豁免」為中共的低人權商品和強迫勞動商品以及偽劣商品大開方便之門。 據BBC報道，Shein在廣州有個「希音邨」，這裡擁有約5000家工廠，大多數是希音的供貨商。工人一個月要幹滿30天或31天，每周工作75小時，工人的報酬是按件計算，每件T恤一到兩元人民幣，熟練工一小時能做十件，平均五六分鐘一件，小時均工資也就是十幾元人民幣。工廠僱有童工。就是這樣，因為Shein訂單量很大，它要把業務外包出去，所以工人工資之低，材料和質量之差是可以想見的。這種非法勞動的競爭優勢，講究人權與法制的美國是比不了的。 第四，中共向美國運輸「芬太尼」，不僅是通過加墨邊境，低額豁免包裹也是主要渠道，全美警察組織協會2023年12月在籌款委員會下屬的貿易小組委員會作證稱，查獲的大部分芬太尼都是以「小額豁免」包裹形式進入美國。2024年3月6日，眾議員布魯門瑙爾主導成立「消除『小額豁免』漏洞聯盟」時稱，借由豁免規則流入美國的中國貨物，「不僅對美國企業和消費者構成威脅」，而且「越來越多地助長了肆虐我們社區的芬太尼危機。」 2022年開始，美國國會對「小額豁免」進入美國的商品密集關註。眾議員布魯門瑙爾、前佛羅裡達州參議員盧比奧（Marco Rubio）、俄亥俄州參議員布朗（Sherrod Brown）和俄勒岡州參議員鄧恩（Neal Dunn）等人提出新法案，意圖修改「小額豁免」法案。2024年4月5日，美國國土安全部宣布加強對寄到美國的「小額豁免」包裹的審查。4月15日，議員墨菲提出了《結束中國濫用「小額豁免」規則法案》（HR7979），並在19日被眾議員籌款委員會批準。拜登在離任最後一天發布提案，收緊針對低價值進口商品的「最低限度」免稅門檻。 但因美國通脹率較高等經濟問題，「小額豁免」也獲得一些人的支持，另外，Meta收入增長的約三分之一來自Shein和Temu的廣告，穀歌廣告也受益匪淺，這些科技巨頭成為「小額豁免」的支持者。此外，中共為了保持Shein和Temu在美國的商業優勢與中國影嚮力，在美國本土花巨資游說，從2022年第三季度開始，Shein通過曾在美國貿易代表辦公室（USTR）工作的人員，全面展開游說活動，2023年游說活動開支達到212萬美元，較前一年大幅增加了7.6倍。 川普的前貿易代表萊特希澤曾說：「沒人曾想到會發生這種事。現在我們每天收到200萬個包裹，幾乎全部來自中國。我們不知道裡面有甚麼。我們真的不知道這些包裹的價值。」 如今，川普關稅大棒真的落在了中共跨境電商頭上了，並考慮將Shein和Temu納入強迫勞動名單，這對中共來說無疑是重創，因為這些「小額豁免」的交易量占到了中共對美出口的10%。業內人士分析，這些商品的利潤也就是在10%-15%，川普這一棒，直接把利潤打沒了。據中國跨境電商協會統計，活躍在Shein、Temu和速賣通平臺上商家有超50萬家，直接帶動就業人數為200萬人，川普這一刀砍下去，至少一半的商家經營不下去了，100萬人將走入失業大軍。 但還是那句話，不作不死啊。低價、偽劣、販毒，搶美國人飯碗還用鴉片摧毀美國人的時候，就應該想到有今天啊。其實，這只是小毛毛雨，等著吧，川普會讓北京滿地找牙的。 △ （人民報首發）