【人民报消息】2月5日，美国邮政发布通知称，即日起暂停接收来自中国邮政和香港邮政的入境包裹，直至另行通知。CNN和彭博社表示，美国邮政没有提供暂停原因，可能和美国总统川普日前宣布取消针对价值低于800美元进口商品的「最低限度」免税门槛有关。 2月1日，美国总统川普签署行政命令，宣布对中国再加征10%关税。同日，川普宣布取消针对价值低于800美元进口商品的「最低限度」免税门槛。此举对中国跨境电商平台Shein与Temu造成致命冲击。 为方便本国消费者，世界各国的进口贸易政策中都有「小额豁免」规则，只要不超过指定的价值或重量的进口商品准予免除税收，免除正式报关手续与申报程序。澳大利亚「小额豁免」标准是1000美元、加拿大是20美元、欧洲的平均约为190美元。美国「1930年关税法」第321节的规定，允许零售价值低于200美元的货物进入美国时免征进口关税，并免受美国海关和边境保护局（CBP）的严格检查。2016年，美国国会将小额免税的最低额度从200美元提高至800美元。 世界各国的「小额豁免」政策让中国的电商平台捡了个大便宜，近年来，Temu、Shein等中国电商类APP在全球发展迅速。进入美国的「小额豁免」包裹数量呈激增状态，十年前约1.4亿件，2023年飙升到逾10亿件，增幅超过600%。美国人口普查局数据也显示，2023年，来自中国的低值免税进口商品总额达47亿美元，自2014年以来增长超过一倍，成为美国第八大进口类别。在2024财年，「小额豁免」货物数量再次上升至超过13.6亿件。 2024年1月，市场分析机构data.ai发布的《2024移动市场报告》显示，Shein2023年蝉联全球购物类APP下载量冠军，以40%的绝对市场份额成为美国最大快消品牌。Temu、Amazon、Aliexpress分别位于2023购物类APP下载量第二、三、九位。根据物流咨询公司ShipMatrix的数据，Shein公司2024年平均每天发货约一百万个包裹。截至2024年1月，Temu在美月度活跃用户已超5000万人，同比增长300%，app下载量也已超1.23亿次，Temu占据美国商品总销售额的60%。 是什么让Temu、Shein轻松出海且魅力无限？答案就是低价、廉价。免征关税和简易海关检查，让美国成了中共电商的淘金天堂。但Temu、Shein迅速发展对美国本土电商发展造成了冲击，并对美国的经济秩序、消费者权益甚至国家安全造成了伤害。23-24财年期间，94%的所有进口交易都因享受「低额豁免」绿色通道而进入美国，这些交易占了所有非法毒品、假冒商品查获总额的90%。这引起了美国政府及国会的广泛担忧与激烈争议。 人们的担忧主要集中在以下几个方面： 首先，在就业与财政收入方面，「小额豁免」优惠款项使中共制造商能绕过美国关税体系，向美国市场大量倾销低成本商品，对美国的制造业和中小企业构成了「不公平的竞争」，威胁到国内产业的生存和就业。例如，由于大量中国廉价纺织品流入美国，北卡罗莱纳州的纺织工业已经停产，工人失业、工厂停摆。另外，《华尔街日报》指出「小额豁免」政策造成了高达670亿美元的税收损失。 其次，在业态竞争上，Temu的快速崛起已经对亚马逊在美本土业务造成巨大冲击，2024年1月，亚马逊不得不大幅调低了服装类目的佣金，比如，低于15美元的服装佣金由17%降至5%，15美元以上服装的佣金由17%降至10%。Temu「低价风暴」还使线下的「1元店」卖场受灾，数据显示，截止2024年2月底，Temu在美国低价折扣市场份额超过17%，而主打线下「1元店」的Dollar General在过去1年市场份额显著下行。 第三，双边贸易市场极度不对等。美国的小额豁免门槛是800美元，而中国则是50元人民币，约7美元。这种非对等性加剧了美中贸易上的不公平性，美国企业未能享受同样的优惠条件。另外，美国的「小额豁免」为中共的低人权商品和强迫劳动商品以及伪劣商品大开方便之门。 据BBC报道，Shein在广州有个「希音邨」，这里拥有约5000家工厂，大多数是希音的供货商。工人一个月要干满30天或31天，每周工作75小时，工人的报酬是按件计算，每件T恤一到两元人民币，熟练工一小时能做十件，平均五六分钟一件，小时均工资也就是十几元人民币。工厂雇有童工。就是这样，因为Shein订单量很大，它要把业务外包出去，所以工人工资之低，材料和质量之差是可以想见的。这种非法劳动的竞争优势，讲究人权与法制的美国是比不了的。 第四，中共向美国运输「芬太尼」，不仅是通过加墨边境，低额豁免包裹也是主要渠道，全美警察组织协会2023年12月在筹款委员会下属的贸易小组委员会作证称，查获的大部分芬太尼都是以「小额豁免」包裹形式进入美国。2024年3月6日，众议员布鲁门瑙尔主导成立「消除『小额豁免』漏洞联盟」时称，借由豁免规则流入美国的中国货物，「不仅对美国企业和消费者构成威胁」，而且「越来越多地助长了肆虐我们社区的芬太尼危机。」 2022年开始，美国国会对「小额豁免」进入美国的商品密集关注。众议员布鲁门瑙尔、前佛罗里达州参议员卢比奥（Marco Rubio）、俄亥俄州参议员布朗（Sherrod Brown）和俄勒冈州参议员邓恩（Neal Dunn）等人提出新法案，意图修改「小额豁免」法案。2024年4月5日，美国国土安全部宣布加强对寄到美国的「小额豁免」包裹的审查。4月15日，议员墨菲提出了《结束中国滥用「小额豁免」规则法案》（HR7979），并在19日被众议员筹款委员会批准。拜登在离任最后一天发布提案，收紧针对低价值进口商品的「最低限度」免税门槛。 但因美国通胀率较高等经济问题，「小额豁免」也获得一些人的支持，另外，Meta收入增长的约三分之一来自Shein和Temu的广告，谷歌广告也受益匪浅，这些科技巨头成为「小额豁免」的支持者。此外，中共为了保持Shein和Temu在美国的商业优势与中国影向力，在美国本土花巨资游说，从2022年第三季度开始，Shein通过曾在美国贸易代表办公室（USTR）工作的人员，全面展开游说活动，2023年游说活动开支达到212万美元，较前一年大幅增加了7.6倍。 川普的前贸易代表莱特希泽曾说：「没人曾想到会发生这种事。现在我们每天收到200万个包裹，几乎全部来自中国。我们不知道里面有什么。我们真的不知道这些包裹的价值。」 如今，川普关税大棒真的落在了中共跨境电商头上了，并考虑将Shein和Temu纳入强迫劳动名单，这对中共来说无疑是重创，因为这些「小额豁免」的交易量占到了中共对美出口的10%。业内人士分析，这些商品的利润也就是在10%-15%，川普这一棒，直接把利润打没了。据中国跨境电商协会统计，活跃在Shein、Temu和速卖通平台上商家有超50万家，直接带动就业人数为200万人，川普这一刀砍下去，至少一半的商家经营不下去了，100万人将走入失业大军。 但还是那句话，不作不死啊。低价、伪劣、贩毒，抢美国人饭碗还用鸦片摧毁美国人的时候，就应该想到有今天啊。其实，这只是小毛毛雨，等著吧，川普会让北京满地找牙的。 △ （人民报首发）