這份由澳洲《世紀報》（The Age）獨家取得的電文稱，中共於2007年12月提議在東帝汶北海岸免費爲其興建雷達設施，以協助其打擊非法捕魚。東帝汶當局在徵詢美國與澳洲的意見後，以「戰略威脅」的考量回絕該案。
電文表示，美國駐東帝汶大使館於2008年2月向華府報告說，東帝汶副總理古特瑞斯（Jose Guterres）曾就此事向當時的美國大使柯雷蒙（Hans Klemm）請益。此前，中共外交官曾向美國外交官強調，東帝汶對北京當局而言，在戰略上並不重要。
古特瑞斯告訴柯雷蒙說，「唯一的難處是，這些設施將由中國技術人員操作。」他懷疑這些雷達的用途並非如中共所宣稱的，它們可能被用來延伸中共的雷達情搜範圍，深入至東南亞。
據澳洲情報來源透露，澳洲官員知道中共這項提議，認爲這只是中共在亞洲地區內外的情報活動日趨擴張的另一部分。
電文指出，東帝汶總統霍塔（Jose Ramos-Horta）和古特瑞斯「一再且明確地」申明，東帝汶的優先選擇是「與國防與安全方面的民主夥伴合作」，亦即澳洲、葡萄牙與美國、日本。
據報導，區隔東帝汶與印尼的威塔海峽（Wetar Strait），是包括核動力潛艦在內的美國海軍艦艇進出太平洋與印度洋的通道。
(陳俊村編譯)