中共五級行政架構是中央、省部級、市級、縣(市)級、鄉鎮。在中共權力分配上，鄉鎮未有全面的治理職能，所以處於第四級的「縣」實際上是一切政策的終端，重要性日益凸顯，甚至有評論稱，中國政治，當看「縣政」。
中共掀起的規模空前的一輪又一輪的幹部培訓高潮，2008年11月結束的首批就是2000多縣委書記的培訓。
今年，3000多名縣級公安局長的大規模集訓5月30日結束，最後一批學員離京，而6月之後，更大規模的培訓如潮湧入北京：最高檢察院培訓的3500多名縣級檢察長班已經進行到第6期，司法部首次監獄長班剛剛開班，上千名縣級法院院長正準備入京培訓，2000多名縣紀委書記中的第三批，也將到北京培訓中心培訓，在國土資源部，縣國土局長們已進入培訓中心，首期200名鄉鎮國土所長們也將第一次進京。
在各省，培訓的層次從鄉鎮黨委書記，鄉鎮長，到達村支書一級。去冬今春的農閒時間，全國60多萬村支書大部分已完成了輪訓。鄉鎮一級的官員也進行了輪訓。
2009年，無論是哪個系統的直訓，都要求「維穩」！「維穩」是中共2009年的「重中之重」，而農村的「維穩」更是「重中之重」的「重中之重」。
《南方週末》6月4日報道說，最近這次培訓的課程基本都跟農村有關。而一門叫「維持社會穩定及突發事件處理」的課，則令許多學員感到意外。據在場學員說，主講人爲中央政法委副祕書長王其江，他認爲，縣委書記在突發性事件當中要親臨第一線，現場指揮。
中共花了那麼大力氣培訓各級領導，效果基本達到了要求。例如，經過河北省輪訓的鹿泉市山尹村鄉黨委書記王彥龍，不但在突發性事件第一線，而且還是這個突發性事件的製造者。經過進京培訓的鹿泉市市委書記安樹國、石家莊市中級法院院長許廣爲、鹿泉市政法委書記王順才等人均在現場，並且及時制止了有人拍攝請願羣衆以及拉着的橫幅。在場觀看的還有：石家莊市中級法院副院長張保江，石家莊市中級法院庭長李得利，鹿泉市法院院長及副院長等人。
2009年6月30日中午1點40分，也就是黨的生日的前一天，河北省鹿泉市銀山花園酒店門前發生了一起不「維穩」事件，鹿泉市山尹村鄉黨委書記王彥龍暴打請願羣衆。
事件經過是這樣的：6月30日上午10點鐘，請願羣衆來到鹿泉市法院進行請願，在攝氏40多度的高溫下，於法院大門口等待了兩個多小時，希望有人關注他們的冤情。上面提到的那些法院高官們倒是出來了，但對請願羣衆不予理睬，分乘自己專車揚長而去，去銀山花園酒店接受鹿泉市山尹村鄉黨委書記王彥龍的公款宴請。那還用說麼，王彥龍必定是有求於法院，這不，連庭長都請去了，既然法院的頭頭腦腦肯吃請，就是又要製造冤假錯案，那當然不會去搭理那些追到酒店502、503包房門口繼續要求被接見的請願民衆。更嚴重的是，鹿泉市市委書記安樹國居然也在場，說明王彥龍要解決的案子還挺複雜和棘手呢。
要求見面未果，冤民們不肯離開，在酒店大門口忍受着飢餓，冒着40多度的高溫，又等候了一個多小時後，那些法院頭腦們才在王彥龍的陪同下，挺着酒足飯飽的大肚囊子走了出來。
請他們辦事的鄉黨委書記王彥龍小心翼翼的陪着笑臉，結果一出門看到請願羣衆還沒走，就認爲攪了他的好夢，於是非常惱火，又看到有人正把鏡頭對着他們拍攝，要拿證據，驚火和恐火交織在一起使邪火冒了三丈！
於是，王彥龍當着 各位吃請黨官的面，毫無顧忌的衝過來搶奪相機，但被上訪羣衆保護住，王彥龍開始大肆施暴，破口大罵、拳打腳踢、嘴歪眼邪……
幸好相機沒有被完全損壞，記錄下了鄉黨委書記製造不「維穩」事件的真實過程。也記錄下了鹿泉市市委書記安樹國等人支持不「維穩」的流氓表情和動作。
去年「甕安事件」把中共嚇壞了，不久之後就安排全國的縣委書記大培訓，要求他們出門「大接訪」。參與培訓的一位人士稱，中央確實擔憂縣委書記們處理羣體性事件的能力。但是中央不應該沒估計到「偉光正」的大小細胞們誘發羣體性事件的超強能力，例如「鄧玉嬌正當防衛案」、「石首搶屍案」等等。
曾在中央黨校受訓的福建省永安市委書記江興祿說，「中央領導問農民想要什麼，需要中央解決什麼等實際問題，李源潮部長問我們幹部又在想些什麼」。他說，這種培訓更重要的還在於中央最高層與基層縣市領導的直接互動，各班各組均有討論或交流會，他們的發言均被詳細整理上報中組部，直至中央領導人案頭──這必須在當天內完成。
鹿泉市市委書記安樹國在京培訓討論或交流會上是怎麼發言的？鄉黨委書記王彥龍接受河北省培訓時是怎麼表態的？尚不得而知，但王彥龍與訪民們的直接互動系列圖片被刊登在互聯網上，訪民們需要法院院長們解決什麼實際問題，幹部又在想些什麼，做些什麼，一目了然。
有渠道的，請把這些圖片直接送到中央領導人案頭──請務必在今日內完成。△（人民報首發）
酒足飯飽的黨官們買賣談妥後，走出大門。
宴請清單。
和平請願羣衆忍受飢餓和酷暑，舉着橫幅標語提出訴求。
安書記有什麼指示？沒事，有我關照，你就放心吧。
安書記整個一老流氓！他在關注什麼？
有市委書記安樹國坐鎮，鄉黨委書記王彥龍才敢毫無顧忌揮拳狠打！
再讓你嚐嚐我的左勾拳。
大俠救命！
餓虎撲食。
絕招：銀蛇出洞。
老流氓安書記在想什麼呢？
安書記指着拍攝者，厲聲道：你到底是幹什麼的？！
嘴歪眼邪的毒蛇歸洞！
鹿泉市政法委書記王順才專車。
石家莊中級法院副院長張保江專車。
石家莊中級法院院長許廣爲專車。