自從1989年的天安門廣場鎮壓，中共出動軍隊開槍屠殺沒有武裝的平民遭到國際譴責和西方社會在經濟、軍事、政治方面進行的懲罰後，中共變換策略強化武裝警察──穿警服的軍隊。
報導說，分析家認爲，北京在過去15年對武警注入了大量資源，包括配置退役官兵，強化 訓練，提高預算和武器配備，以便在事件無法控制時，提供使用軍隊之外的另一個選擇。
在中共看來，軍隊穿着警服開槍殺人，相對而言，可以在某種程度上降低國際尤其是西方社會的憤怒情緒。
根據中共自己的數據，中國在2004年有74000件抗議，暴動和相關的「不穩定」事件，比2003年的58000件升高。12月，中共動用坦克和身分不明的武警開槍射殺廣東省東洲鄉的民衆數十人。國際報導說，這是1989年北京天安門廣場血腥鎮壓事件後，中共軍警對普通百姓動武造成死亡人數最多的事件。
報導說，這篇中共軍方文章還大力抨擊所謂「西方敵對勢力」意圖分裂中國。還暗示一些非營利機構和民間團體試圖支持民主以消滅中國共產黨的控制。
報導說，中共公安部在11月的電話會議中指出了幾項對中共的威脅。由於對政府貪污不滿、民衆土地遭到佔竊、貧富差距擴大等原因，民衆的怨氣和不安急劇升高，以及那些被北京認定爲敵人的政策衝突羣體。其中包括法輪功團體和流亡海外的天安門民主抗議人士。
報導說，雖然西方分析家估算中共武警從1991年60萬上升到現在的超過120萬，但武警的人數等基本資訊屬於中共機密。
不過，中共對民衆的欺壓，導致越來越多武警的不滿，因爲他們大多數也來自中國民衆家庭。2004年5月，在中共國務院信訪辦門前就發生了一起武警大鬧「鬼門關」(上訪民衆對該信訪辦的稱呼)事件。北京20多名武警換上了上訪人士的衣服，進到國務院上訪辦公室門口，把幾十個專門欺負訪民的截訪便衣打的四處逃竄。
報導說，美國智庫蘭德公司(Rand Corp)的中國問題專家譚納(Murray Scot Tanner)認爲，北京對武警越來越同情示威人士而減低了他們百分之百服從命令的動態感到害怕。