過去二十多年中國的持續經濟增長,外匯存底的增多(目前已達4千億美元),給了中共更多能力來投資媒體等領域,來維持已處於弱勢的宣傳。尤其在對外領域,主要是針對美國的華文媒體,北京近年表現出,拿出更多資金,使用多種手段,來滲透、影響以至控制美國的華文媒體,從而影響在美國的中國人。中國政府擁有的「中央電視臺」(CCTV)還專門針對美國的華人觀衆製作了幾套節目,通過在美國的華文電視等,進入美國的中國人家庭。由於多數在美國的華人英文不好,因而華文媒體成爲他們獲取外部信息的主要來源。
除了北京有資金能力和影響控制美國的華文媒體的目標之外,臺灣政局的變化,也給了北京進行統戰滲透的特殊機會。國民黨下臺,傾向臺獨的民進黨上臺,北京利用多數中國人不支持臺灣獨立的民族主義情緒,在過去兩年更加強化了在美國華人中的統戰宣傳,由此導致很多支持臺灣的傳統僑社倒戈,原來支持臺灣的華文報紙,也更加傾斜北京。
爲了加強對美國等西方世界的華人的宣傳,2003年2月中共當局在北京召開了專門的宣傳會議,做出多項決議,決定採取更大的對外宣傳行動。隨後中國政府的25個部門,成立了聯合的對外宣傳新機構,試圖統籌和擴大對海外的宣傳行動。
中共召開的「全國對外宣傳工作會議」,江澤民到會講話。主持會議的中共中央對外宣傳辦、國務院新聞辦主任趙啓正強調,中國最近幾年「對外宣傳得到明顯加強,外宣事業有了很大發展,形成了一定的規模和實力。」現在要利用中國經濟發展,國力提升,有了更多資金的情況,來加強和擴大對海外的宣傳行動,「開闢外宣工作的新局面」。
中國政府有多達25個部門,聯合成立了名爲「中央對外宣傳聯席會議」的新機構,由中央外宣辦牽頭負責,來統籌對海外的宣傳行動。這25個部門包括中宣部、中央外宣辦、中聯部、外交部、中央臺辦、財政部、教育部、廣電總局、國家宗教局、民航總局等。
趙啓正在會上特別強調,想利用經濟增長,國力提升的實力,來增加資金,擴大對海外的宣傳能力。中國「經濟發展,綜合國力的增強,國際地位的提高爲進一步開展對外宣傳工作提供了堅實基礎。」
到底北京向海外,尤其是美國的華文報紙、電視等媒體提供多少資金等支持,一直是祕密。前香港的中共新華社社長曾說,當年經他的手,就曾直接資助在美國和香港出版的親北京報紙《中報》三千萬美元,當時中國國家主席楊尚昆對此的批示是,對外宣傳經費「不封頂」,即沒有上限規定,需要多少,北京提供多少。
目前美國的主要華文報紙有四家,其中《僑報》的報道口徑和《人民日報》幾乎完全一樣。美國華文新聞圈廣泛流傳說,《僑報》是由北京出資,其主要編輯和管理人員,也是由北京派出的。北京宣傳會議決定增加對海外宣傳的投資,《僑報》可能因此獲得更多支持。
紐約的主要華文電視臺是「中文電視」(Sino Vision),其報道內容也基本和北京的中央電視臺一致,並很多時段是轉播北京「中央電視臺四臺」(CCTV─4)和「中央電視臺第九套節目」(CCTV─9)專門針對海外華人制作的節目。紐約華人新聞研究者認爲,這家親北京的電視,可能從北京獲得更多的支持。
臺灣《自由時報》2003年4月23日報道說,臺灣有17家媒體疑受鉅額中共資金投注。如果對臺灣的報紙北京都出如此資金進行統戰,可想而知對美國的華人媒體會下多大的賭注。
美國的四家主要華文報紙,除了上述的《僑報》在報道內容和政治傾向上明顯給人是北京喉舌的印象之外,另外兩家主要日報《明報》和《星島日報》,其擁有者,都是親北京的人士。購買了《星島日報》主要股份的香港商人何柱國(Ho Tsu-Kwok)不僅和北京關係密切,他還擔任中共「全國政協委員」。
《明報》在1995年被和北京關係密切的馬來西亞華人木材工業大亨戴圖克.熊許金(Datuk Tiong Hiew King)收購,然後像《星島日報》一樣,從此立場親北京。北京宣傳會議確定的利用「涉外媒體的作用,爭取更多的讀者,擴大在海外的影響」的方針,可能意味著中共當局對上述這些親北京的華文報紙給予更多支持。
中共宣傳會議還提出新策略,要進一步拉攏和收買西方國家媒體的記者,「採取『走出去、請進來』相結合的辦法,作好外國媒體和記者的工作。」所謂「走出去」,就是派出更多的新聞媒體代表團,和美國等西方國家媒體進行「交流」,拉關係,影響美國等媒體對北京的報道傾向。同時包含派出中國「新聞人員」,進入到美國華文報紙之中,影響以至主導報紙的報道方針。
所謂「請進來」,就是由北京出資,邀請美國媒體記者訪問中國,利用出資、款待、紅地毯等方式,來影響美國記者對中國的報道態度。例如,美國《時代》週刊中一位華裔編輯,曾接到北京統戰部門的邀請,北京提供飛機票、食宿等所有費用,請他到中國訪問。這位編輯向《時代》週刊主管提出訪問報告後,得到的答覆是,同意他前往中國,但條件是由《時代》週刊支付全部費用,而不接受北京給予的「優惠」。當這位編輯把這個消息告訴北京統戰部門之後,對方則取消了邀請計劃。知情者分析說,北京看到無法提供機票等費用,等於失去了拉攏美國記者的可能而最後做罷。
北美髮行量最大的華文報紙《世界日報》的一名編輯也曾在幾年前被北京統戰部門邀請去中國「訪問」,結果返回之後,這名編輯的立場很快就變得親北京。熟悉該報內情的人士透露說,由他撰寫的社論,多是批評美國和臺灣,而親北京。知情者透露說,中共駐紐約使館官員,時常請《世界日報》這位編輯到餐館吃飯,對外說「請教」中國對美政策,但談話真正內容外人無法得知。
「請進來」策略的另一個內容是,邀請更多的西方媒體的資深記者等,來參與拍制中國對外宣傳的節目,以更附合西方觀衆的口味,擴大宣傳效果。例如,親北京的香港鳳凰電視網曾刊出陳萌滄的文章「對外宣傳如何包裝中國?」其中說,中央電視臺四臺(CCTV─4)爲了擴大宣傳效果,「加大公信力,央視還嘗試了許多方法,比如用了很多外國人來當主持人,請了一些國外媒體的資深記者來爲他們的稿子把關,使節目更容易被國外的觀衆所接受。」
中共的對外宣傳會議,不僅有中國政府各部門(及各省)負責外宣工作的高層官員參加,引人注目的是,還有中共派駐西方國家,包括駐美國的使領館官員參加。它顯示,北京將通過派駐美國等西方國家使領館官員,來領導海外華文媒體的宣傳行動。事實上,中共對外宣傳行動,一直由派駐西方國家的使領館在指揮。中國旅美學者梅都哲曾在他的文章中披露,「紐約《明報》辦公室的人員透露說,他們『真正的老闆』是紐約的中共領館,領館怎麼說,他們就怎麼做。」
作者爲旅居美國的新聞工作者
摘自《觀察》