據香港《星島日報》14日報道，這次特別會議是由中共中央辦公廳出面召集，全國省部級以上官員悉數應召進京，於上週五（十一日）下午二時開始，在中共中央警衛局所在地舉行了爲期兩天的中共高層會議。
據悉，這次會議向每位與會者下發了一份厚厚的文件，而接下來的日程，即是要求與會者就文件的內容進行深入的學習，除此並無安排其他任務。
消息人士稱文件的內容「不便透露」，但表示與將在秋天召開的中共十六屆三中全會有關。預料本屆三中全會將是胡溫班底執政以來第一次具有實質內容的全黨會議，胡溫體制的未來走向、施政的基本路線和大政方針，都將在中共十六屆三中全會上見分曉。
巧合的是，中共各屆三中全會在歷史上向來都是最爲關鍵性的會議，中共歷史上一些具有歷史性重大轉折意義的決策，多是在新領導班子經過換屆和站穩腳跟的第一、二兩屆後，在第三屆時機成熟時提出。例如鄧小平在一九七八年底主持召開的十一屆三中全會，結束了「以階級鬥爭爲綱」的文革路線，確定中國實行改革開放的政策。
有觀察家指出，目前中央內部因新舊更替而導致的勢力消長仍處於微妙階段，由於相應的立場分歧和權力鬥爭仍存在張力，前景尚未明朗化，因此爲了摸底，也爲了確保對十六屆三中全會上各項決議的表決票數有足夠把握，這次特別會議才應運而生。
據分析，會議是期許黨內高層能夠對未來政府工作的方向有所領會。據悉，此次會議文件也在有關問題上進行了「攤牌」。