第一，香港各界人士没有很好地适应香港回归后的发展形势，当好香港和我们伟大祖国的主人。国家观念和民族意识不强，没有自觉维护祖国的安全和统一，维护祖国和民族的整体利益。
第二，香港特别行政区行政、立法、司法机关的施政和执法水平不高，没能很好地为社会为公众服务。行政主导体制没有进一步落实，行政、立法、司法机关没能按照香港特别行政区基本法的规定，各司其职，各负其责，顺应社会进步和经济发展的要求，更好地保障香港公众的整体利益，共同造福社会。
第三，香港特别行政区政府和社会各界人士信心不足，缺乏自强不息，没能努力开创香港经济发展的新局面。