台湾工商时报引述道琼社报道,信息产业部的失血包括两名副部长调任他职,这两名扮演重要角色的高层选择以转换跑道来适应新变局,似可看出大势的变化。过去高高在上、几乎扮演经济主导者角色的信息产业部门,已产生翻天覆地的变化,而这种巨大的转变让这个部门不再具有吸引力。据指出,信息产业部在去年创造1500亿美元的收益。
信息产业部的改革主要由国务院总理朱镕基一手主导,他认为增加竞争以及减少政府部门的介入,是创造高效能经济的不二法门。加入世贸组织,正是改革派的最大目标,去年底的成功入会让他们备受鼓舞。
道琼社引述美国一个信息科技产业协会主管的说法指出,过去几年来,北京当局致力于将政府职能从经营者过渡到管理者过程中,信息产业部的权力已被逐步削减。
报道说,近年来,信息产业部往往成为重大政策论证时的输家,这些政策包括中国大陆电信垄断地位的丧失、加入世贸组织后允许外贸参与电信部门的经营。在这两大议题方面,信息产业部都是保守、排拒外力的一方。事实上,从朱镕基于去年底成立国家信息化领导小组,并亲自兼任组长后,信息产业部的决策高层就被架空。据悉,朱镕基之所以成立这个层级凌驾于信息产业部之上、跨部委的单位,就是为了解决挡在全面推动改革前的阻力,特别在增进竞争力方面。
另一方面,人员的一连串失血也对信息产业部产生重击。曾于八○年代与朱镕基在电子产业部共事、被视为信息产业部幕后有力人士的副部长曲维枝,已经调任领导小组执行办公室的副主任;另一名在位多年的副部长吕新奎则于3月离职,出任中国电子科技集团公司总经理。
除此之外,至少两名副局级的干部也将在近几个月内退休,行政管理系统的分歧因高层的流失而更严重。观察家指出,还有更多低层官员离职,成为私人机构甚至外资公司的智囊。
就连以「好斗」出了名的信息产业部部长吴基傅也官位不保,他将于今年到达65岁退休门槛,可能在明年3月政府换届时被撤换。这些人事和职能的调整方向,在在指向广为流传的传闻。坊间一直有传闻指出,信息产业部将被废除或至少做大幅度裁减。
报道指出,事实上国务院本身就在进行部门精简,根据去年12月的消息,排在第一顺位的正是电信改革案。
上述文件的成形,已为信息产业部的命运做了必要的铺陈,不过,该部的未来还要等朱镕基的继任者明年上任后,做出最后决定。虽然信息产业部不见得会真的废除,但可以确定的是,他的权力已经大不如前,也不可能再像过去那样左右整个产业的发展。