【人民報消息】今年上半年中國大陸經濟成長率達到七.九%,冠居亞洲各國。不過,在這樣亮麗的表象之下,仍然難掩財政赤字高於警戒值、金融壞帳過高、下崗工人過多等影響長遠而深層的問題;尤其是國際景氣趨緩已經使大陸六月份出口衰退,全年經濟成長率也將下修至七%。

近月來大陸B股跌跌不休,六月份大陸出口轉呈衰退,第二季固定資產投資爲負成長,零售業金額也是負成長,行政院經濟建設委員會認爲,這樣下去,經濟前景要更樂觀也很難。

經建會指出,全球景氣衰退,大陸也抵擋不了這波衰退,雖然大陸內需市場龐大,能夠提供經濟成長率的支撐力量,但是全球景氣不好,下半年出口受到拖累,大陸全年經濟成長率要想「保七」,相當不容易。

中共統計局發言人葉震也坦承,今年上半年大陸經濟成長率雖然達到七.九%,但是國有企業虧損總共達到三五五億元人民幣,除非下半年國外需求不再惡化,才能達到經濟成長率七%的目標。

如果進一步探討更深層的問題,可以發現中國大陸財政赤字、金融壞帳、下崗工人問題也都是拖累未來經濟前景的因素。

政治大學國關中心研究員陳德升應邀在中華經濟研究院發表研究報告時就指出,大陸當前「財政債務負擔率」、「赤字率」都遠高於警戒值。

陳德升指出,大陸財政收入佔國內生產毛額(GDP)的比例,已經從一九七八年的三一.二%降到二○○一年的十五.四%,遠低於一般開發中國的的二十五%,更遠低於已開發國家的四十五%;中共中央財政收入佔全國財政收入比重也同樣不合格,在二○○○年時僅有五○%,遠低於世界多數國家的六○%。

這顯示中共中央政府財力不足,宏觀調控乏力。另外,從一九九八年到二○○○年,中共當局累計發行三六○○億元人民幣國債,雖然使經濟成長率因而增加一.五到二個百分點,卻造成財政債務依存度超過警戒線,也就是當年國債佔財政支出與債務還本付息支出之比超過二○%,在一九九八年達到二九.七%,一九九九年達到二六.六%,使得財政風險升高。

陳德升指出,中共花大錢刺激景氣,民間投資意願低落、消費行爲保守、有效需求不足等因素,還是制約大陸的經濟發展,加上地區重複建設,資源分配扭曲的現象仍難以避免,尤其是地方部門領導階層偏好外在硬體建設的宏偉,欠缺對軟體與管理能力的提升,地方幹部着眼於短期功利,漠視長期經濟結構合理佈局與效益,中共過度仰賴擴張性財政政策只是白白耗損有限資源。

儘管如此,他認爲,現有領導班子卻基於美化政績、安定政治的優先性思考,未來仍將繼續實施擴張性財政政策。

在金融壞帳比例過高部份,香港「信報」六月五日報導指出,依據新的五級貸款分類法,截至八九年十二月止,中國銀行不良貸款率高達二九%,遠高於過去使用「呆壞帳分類法」估計的十五%。國際知名信用評等公司標準普耳(S&P)給中國銀行外幣信用評級僅爲「BB+」。

另外,近來中共積極進行國企改革,也帶來下崗工人問題。根據中共「中國科學院國情研究中心」最新研究報告,過去五年中國大陸國有及城鎮集體單位下崗工人達到四六五九萬人。

從一九九六年起,大陸國有單位從業人數減少三一○○多萬人、城鎮集體單位減少一五○○萬人,幾乎有三分之一的在崗人員分流出去,至今仍有一○○○萬人還在下崗未就業狀態,因此,過去五年被稱爲「下崗洪水、失業洪水」。這是中國大陸歷史上經濟結構調整規模最大的一次。

中共沒有財力安置下崗工人,已經有愈來愈多的企業無力安置下崗工人而發生抗議事件,中共只好減緩改革速度。

政治大學國關中心在一份向陳水扁總統提出的報告中指出,除了財政赤字、銀行壞帳、國企改革緩慢等問題之外,大陸經濟發展還面臨法制架構無法建立、全國市場建立困難等難題,社會呈現貪污腐敗嚴重、貧富差距巨大等問題。

近來許多政商界人士在經濟發展諮詢委員會中倡言兩岸三通、鬆綁戒急用忍,主張「企業不去大陸投資就會死」,甚至要求政府承認「一中原則」。對此,經建會主委陳博志說,國人對大陸經濟都過分憧憬、對臺灣經濟基本面卻沒有應有的了解與信心。

舉例來說,現在大陸經濟成長率好像非常高,官方預估全年可達七%,但是臺灣在經濟起飛的階段時,經濟成長率是百分之十、甚至更多。

陳博志說,各個經濟體在不同經濟發展階段會有不同表現,並不是「大陸特別厲」,只是當前大陸從一個壓抑了很久的經濟體開放出來之後,蓄積的力量一下子發揮出來,造成經濟熱潮的印象;但是相對地,新開放的經濟體也有很多過去留下來的包袱和侷限,不是全面的好,這一點對於想去大陸投資的臺商來說,更應該特別注意。

摘自(中時報)