報導說，中共於今年二月十二日至十四日舉行中央工作會議之前，先自九日至十一日舉行了政治局常委擴大會議，聽取十六大籌備小組組長鬍錦濤報告，並且討論成立十屆人大和政協籌備領導小組及其成員等事項。
報導指出，胡錦濤在會中提出，十屆人大和政協籌備領導小組由李瑞環擔任組長，溫家寶和錢其琛擔任副組長。意思就是：李瑞環出任下屆人大委員長，溫家寶挑國務院總理重擔，錢其琛則擔任政協主席。這是因爲現任人大委員長李鵬、總理朱鎔基到十六大時都年滿七十，按十五大退休年齡規定，他們都應退出包括政治局常委在內的現職。而目前中共七名政治局常委中，只有李瑞環屆時還不到七十歲，所以由他接替李鵬擔任人大委員長。
但是李瑞環卻提出多項理由，婉拒擔任兩會籌備領小組組長，並推薦溫家寶爲組長，他自己只擔任顧問，協助溫家寶工作。李瑞環表示，他主張「讓新同志上來，新同志完全能勝任，而且會比我看得遠、放得開、幹得好。」
李瑞環還說，到十六大時，他在中共中央就整整十三年了，「在中央領導層的時間太長，思想上會和社會人民大衆脫節，感情上會和各界人民產生隔膜，也不利於政治體制改革。」
報導就此指出，李瑞環所說的這番話，既是說自己，又是說江澤民。江澤民也已經年過七十，並曾說過「我欲乘風歸去」意即全退之類的話，但卻極爲戀棧而不想交權。
據指出，中共十屆人大及政協籌備領導小組的工作預定今秋全面展開，明年四月底各省市區新一屆人大、政府、政協的班子要基本組成，七、八月新一屆人大代表、政協委員名單要基本確定，報中共中央審覈。
事實上，中共新一屆人大和政協領導層的組成，在十六大就會先決定。外界關注的焦點是江澤民如何交班，新的政治局及其常委會有那些人。
李瑞環和江澤民同於一九八九年十三屆四中全會當選政治局常委。此前，他們兩人也同在一九八七年十三屆一中全會成爲政治局委員，李瑞環說身在中央十三年，江澤民亦是如此。