大陆官方媒体报道，按照国家规划，下一阶段就业工作的重点转为劳动密集型企业、集体企业、非公有制经济组织和第三产业特别是社区服务业，提高服务业从业人员占全社会从业人员的比重。继续落实下岗职工、失业人员再就业和鼓励自谋职业的优惠政策，实现城镇失业率控制在５％以内的目标。
同时，还将在劳动力市场发展方面取得突破：一是稳步推进国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度的并轨，扩大失业保险的覆盖范围，加强基金征缴，并采取国有股减持等措施筹集资金；二是建立和完善机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的劳动力市场，实现劳动力市场建设的科学化、规范化和现代化；三是在劳动力市场中引入市场价格决定机制，发挥市场在劳动力流动中的基础性作用。
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