美越關係不斷改善
最近幾年的趨向無疑顯示出,兩國之間的關係將更爲改善。克林頓於一九九四年取消對越南長期的貿易禁令,把球踢了出去。兩國於一九九五年建交,並於去年達成協議,發展正常的雙邊貿易關係。
越南最早的一輪改革始於一九八六年,只是在一九九○年代虎頭蛇尾地失敗了。除了越南國營大企業的明顯問題之外,近幾年亞洲的一場大衰退也暴露了許多經濟上的弱點。
問題之一是,越南過份依賴亞洲公司,它們佔了外國直接投資的三分之二,在地區性衰退中外資撤走了。另一個威脅來自中國:中國大量製造廉價出口品,而且即將加入世界貿易組織。越南政府因應這些問題,就採取了鼓勵私營部門增長的方法,並儘量使其貿易和資本流動多樣化,最明顯的就是與美國做生意。
私營企業、更加自由的市場,和外國投資,這些顯然都是美國人及其政府喜歡聽的話。任何國家只要打開其窗口,就會馬上接受美國文化和科技的清新空氣。一旦接觸到了,又有誰能抗拒呢?
美國總統在河內和胡志明市走來走去,越南民衆被超級大國的潛在影響力弄得神魂顛倒之時,兩國之間的差別就更易比較出來。但他們不應這樣神魂顛倒。
首先,對於改革的進度仍有疑問。即使越南繼續開放,也有另一個理由減低美國的影響力:雖然這可能令克林頓及其國人很吃驚,但在自由化和美國化之間始終存在非常大的區別。
對越南來說,更是如此。官僚和百姓一樣,正在向外部世界尋求經驗和教益。但他們會務實地汲取外頭的經驗。長期以來,越南領袖多半從中國尋找答案。不只是中國的儒家文化和幾千年的傳統影響了越南,而且這個北方巨人更向越南作出榜樣:一個共產主義官僚架構如何能夠促進經濟增長,而不明顯地犧牲穩定。由於中國自古以來就是一個對手,它的成功也成了對越南的一個直接挑戰。
對於美國,這意味甚麼呢?經濟問題和地區政治都要加以考慮。越南除了要令自己的經濟多樣化之外,還明顯地希望美國抗衡中國在東南亞的影響力。在一九七九年越南推翻柬埔寨的紅色高棉政權,中國曾入侵越南,因此相對美國而言,中國更是越南的敵人,不論在古代還是近代均如此。中國主席江澤民在克林頓訪越前三天,在柬埔寨作了一次大事張揚的訪問,時間上引人起疑。
然而,戰略上的對抗並不是值得觀察的唯一問題。如果越南讓其經濟自由化,它還可以選擇其社會制度。目前,並不一定是選擇資本主義或是社會主義,而是選擇開放的程度。中國顯示出,一種不透明的制度在適當的條件下仍能產生令人驚訝的高增長。
中國是越頭號敵人
但越南在兩個方面與中國不同。第一,越南比中國小得多,因此不得不多生產出口導向的產品,並努力爭取外資。第二,海外越僑比華僑人數少得多,卻更西化。如果越南要吸引他們回越南(如從美國回越南),處事就必須更加開放。
自由化的越南到底選擇哪一條道路,情況還很不明朗。由於克林頓上週末玩了一趟,將會出現許多評論,讚揚兩國建立文化橋樑。不過,有很多「橋樑」不是越南當局急需建立的。(http://renminbao.com)