１９９９年９月，天津市工商行政管理局南開分局在查辦案件中發現，某藥材公司和某藥材批發部以「宣傳費」和「讓利」的名義，給付南開區衛生局大量的５％以外的票外回扣款。
南開工商分局立案調查後發現，這筆回扣款全部進入南開區衛生局自立的「藥品統籌分撥站」帳目上。據查，１９９５年４月，南開區衛生局立了「藥品統籌分撥管理委員會」，下設「分撥站」。
「分撥站」的主要任務是負責南開區衛生局所屬各醫院的藥品集中採購及分撥，並代表各醫院集中收取藥品銷售部門的５％以外的票外回扣款，把原來流入醫藥代表和醫生等個人口袋中的「暗釦」變爲「明釦」。
據南開區衛生局提供給有關方面及南開工商分局的資料表明，「分撥站」成立５年，總計收受２７個藥品銷售部門的票外回扣款１７５０萬元。
藥價一分都沒降
南開工商分局的調查結果顯示，這１７５０萬元，不但一分錢也沒用在衝減藥品的零售價格，讓利於民上，更沒上繳國家財政，而是將所有回扣款用於返還基層、衛生局截留和「分撥站」的費用上。
是改革還是受賄
南開區衛生局有關人員認爲，其所收的「讓利」款彌補了經費不足，沒有落入個人腰包，不算違法。對藥品回扣實行嚴格管理是改革。
天津市工商局南開分局經檢科在給上級的一份說明材料中寫到：「我們不否認，衛生局成立『分撥站』集中購藥在防止個人犯罪、防止僞劣假藥進入醫院這方面起到了一定的積極作用，但是他們卻忽略了《反不正當競爭法》和《刑法》中規定的在帳外暗中收受回扣是違法的，數額巨大會構成犯罪。我們認爲，衛生局是將個人收受的回扣轉化成單位收受回扣、個人違法轉化成單位違法、個人犯罪轉化成單位犯罪，既涉嫌單位受賄，又觸犯了刑律。」
９月１１日，南開工商分局辦案人員在電話裏告訴記者，他們已接到有關方面的通知，不接受新聞單位的採訪。據了解，這個通知還要求他們停止查辦此案，將案件交區政府有關部門進一步調查審理。(http://renminbao.com)